.creditunion 新顶级域申请书
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CUNA Performance Resources, LLC 向 ICANN 提交新 gTLD 申请
应用程序下载日期：2015 年 8 月 10 日
字符串：creditunion
应用程序ID：1-1130-18309
申请人信息
- 法定全名
CUNA 绩效资源有限责任公司
- 主要营业地点的地址
5710 Mineral Point Road 麦迪逊，威斯康星州 - 53705 美国
- 电话号码
+01 608 231 4000
4.传真号码
+01 608 231 4881
- 如果适用，请提供网站或 URL
主要联系人
6(a). 姓名
朱莉·埃瑟
6(b). 标题
副主席/副总裁
6(c). 地址
6(d). 电话号码
+01 608 231 4213
6(e). 传真号码
+01 608 231 4127
6(f). 电子邮件地址
第二联系人
7(a). 姓名
苏珊·帕里西
7(b). 标题
首席法律顾问
7(c). 地址
7(d). 电话号码
+01 608 231 4254
7(e). 传真号码
+01 608 231 4881
7(f). 电子邮件地址
合法成立证明
8(a). 申请人的法律形式
有限责任公司
8(b). 请说明定义 8(a) 中所识别实体类型的具体国家或其他司法管辖区。
威斯康星州
8(c). 附上申请人成立的证据。
此表单上不显示附件。
9(a). 如果申请公司是上市公司，请提供交易所和代码。
9(b).如申请实体为子公司，请提供母公司名称。
信用合作社全国协会唯一有限责任公司成员
9(c). 如果申请实体是合资企业，请列出所有合资伙伴。
申请人背景
11(a). 所有董事的姓名及职位
姓名
位置
布莱恩·R·尼尔森 导演
Eric L. Richard 副主席
苏珊·E·牛顿 董事会主席
11(b). 所有高级职员和合伙人的姓名和职位
姓名
位置
Brian R. Nelson 秘书/财务主管
Eric L. Richard 副总裁
苏珊·E·牛顿 总裁
11(c). 持有至少15%股份的所有股东的姓名及职位
11(d). 对于没有董事、高级职员、合伙人或股东的申请实体：所有负有法律或行政责任的个人的姓名和职位
申请的 gTLD 字符串
- 提供申请的 gTLD 字符串。如果是 IDN，请提供 U 标签。
信用合作社
14A. 如果申请 IDN，请提供 A 标签（以“xn--”开头）。
14B. 如果是国际化域名 (IDN)，请提供该字符串的含义，或者用英文重述该字符串，即申请人认为该字符串的字面含义的描述。
14C1. 如果是 IDN，请提供标签的语言（英语）。
14C2. 如果是 IDN，请提供标签的语言（参考 ISO-639-1）。
14D1. 如果是 IDN，请提供标签的文字（英文）。
14D2. 如果是 IDN，请提供标签的脚本（参考 ISO 15924）。
14E. 如果是 IDN，请按照 Unicode 格式列出 U 标签中包含的所有代码点。
15A. 如果是国际化域名 (IDN)，请上传拟申请注册管理机构的国际化域名 (IDN) 表格。国际化域名 (IDN) 表格必须包含以下内容：
与表格相关的申请的 gTLD 字符串，
脚本或语言标识符（定义见 BCP 47），
表版本号，
生效日期（DD 月 YYYY），以及
联系人姓名、电子邮件地址和电话号码。
鼓励以标准格式提交 IDN 表。
15B. 描述所提交的 IDN 表格的制定流程，包括咨询和使用的来源。
15C. 根据相关的 IDN 表列出所申请的 gTLD 字符串的所有变体。
- 请描述申请人为确保所申请的 gTLD 字符串不存在已知的操作或渲染问题而采取的措施。如果已知存在此类问题，请描述将采取哪些措施在软件和其他应用程序中缓解这些问题。
16 缓解操作或渲染问题（如果适用）。
CUNA LLC 预计该顶级域名的引入不会出现任何运营或渲染问题。基于十年新顶级域名的启动和运营经验，该顶级域名的后端注册服务提供商 Afilias 确信，该顶级域名的启动和运营不会带来任何已知挑战。其理由如下：
- 该字符串不复杂，以标准 ASCII 字符表示，并遵循相关的技术、操作和政策标准；
- 字符串长度在根目录和普遍存在的互联网程序（如网络浏览器和邮件应用程序）当前支持的长度范围内；
- 引入此 TLD 不需要任何新标准；
- 对注册商、注册人或互联网用户没有繁重的要求；
- 现有的安全、稳定和可靠的 Afilias SRS、DNS、WHOIS 和支持系统及员工均已充分配置并准备好满足此 TLD 的需求。
17.可选。
根据国际音标 (http://www.langsci.ucl.ac.uk/ipa/) 提供标签的表示。
18A. 描述您提议的 gTLD 的使命/目的。
18.1 .Creditunion 的使命和宗旨
CUNA Performance Resources, LLC（简称“CUNA LLC”）提交此申请的目的是为与信用合作社行业有密切联系的实体提供一个可信、分层且直观的命名空间。此类实体包括但不限于信用合作社、信用合作社行业协会和联盟、信用合作社服务组织、监管机构以及主要为信用合作社提供产品和服务的实体。
18.1.1 CUNA 绩效资源有限责任公司
CUNA LLC 于 2004 年 1 月 15 日在美国威斯康星州成立，其唯一成员是美国信用合作社全国协会 (Credit Union National Association, Inc.，简称“CUNA Inc.”)。CUNA Inc. 是服务于美国信用合作社的首屈一指的全国性行业协会。该非营利性行业组织由信用合作社同行选举产生的志愿董事管理。CUNA Inc. 代表美国 7,300 家州立和联邦特许信用合作社中约 90% 的利益，并为其提供各种产品和服务。
美国信用合作社作为金融服务业的一部分，已有一百多年的历史，目前管理着近一万亿美元的资产。信用合作社是非营利性的金融服务合作社，仅在美国就为超过9000万会员提供服务。全球100个国家/地区共有超过5万家信用合作社，服务对象超过1.8亿人。
18.1.2 潜在的商业模式
CUNA LLC 仍在分析允许注册的域名类型及其注册人的潜在用例选项。具体而言，CUNA LLC 正在寻求 CUNA Inc. 和其他信用合作社成员的帮助，共同开发一个框架，以确保信用合作社社区在安全可靠的环境中获得信息和服务。目前最佳方案是分两阶段推出。
第一阶段（3个月-12个月）
.CREDITUNION gTLD 的初始用途将主要为防御性质，CUNA LLC 将为 CUNA Inc. 和信用合作社部门的部分成员注册少量二级域名。初始用途将为信用合作社部门的部分 IT 和安全人员提供一系列测试，以确保无缝且安全地访问各种网站，并与各种软件和基于 Web 的应用程序实现互操作。这至少需要几个月，最多需要一年的时间。
第二阶段（第一阶段结束后）
一旦妥善解决了相关的安全性和稳定性问题，CUNA LLC 将实施相应的“日出”和商标清算所权利保护机制，并扩大上述更广泛的信用合作社部门的域名分配。一旦 CUNA LLC 做出商业决策，认为现在是扩大新域名注册范围和使用范围的适当时机，则可能立即分阶段实施，但任何最终决定都可能因一系列外部因素而发生变化。在此期间，CUNA LLC 将与信用合作社部门协商，评估整合现有由不同顶级域名 (TLD) 注册的二级域名组成的网络，或将流量从该网络迁移到新的 .CREDITUNION gTLD 的潜在策略。
18B. 您认为您提议的 gTLD 将给注册人、互联网用户和其他人带来什么好处？
18.2 您期望您提议的 gTLD 将如何使注册人、互联网用户和其他人受益？
CUNA LLC 认为，拟议的 .CREDITUNION gTLD 有可能为互联网用户和消费者带来以下好处：
- 对于寻求在线获取与信用合作社相关的信息和服务的信用合作社部门来说，这是一个值得信赖的在线信息来源；
- 提供简短且易记的域名，以便于在线查找信用合作社信息；最大限度地减少通常与 .COM 空间中的域名输入错误相关的网络钓鱼和恶意软件的潜在事件；
- 纳入强化的知识产权 (IPR) 保护机制。如《申请人指导手册》所述；
- 包括注册后报告机制，以删除不真实的注册。
目前，CUNA Inc.、其成员以及信用合作社行业的其他实体运营着许多使用二级域名和顶级域名组合的网站。以下列出了 CUNA 信用合作社成员的代表性网站及其对应的域名。
CUNA Inc. 认为，.CREDITUNION gTLD 可以为其现有和未来的成员以及美国和全球的信用合作社成员提供在线单一来源识别功能。
18.2.1 就专业领域、服务水平或声誉而言，您提议的 gTLD 的目标是什么？
.CREDITUNION gTLD 的主要使命和目标是为信用合作社行业提供值得信赖、层次分明且直观易用的在线信息源，涵盖信息、产品和服务。随着金融服务交付技术的不断发展，CUNA LLC 将继续探索向现有和未来信用合作社行业实体分发信息、产品和服务的机会。CUNA LLC 相信，.CREDITUNION gTLD 有望提供一个虚拟平台，通过提供互动功能，深化和拓展其与现有和未来成员信用合作社、成员联盟、该行业其他实体以及个人信用合作社成员所有者的关系。
.CREDITUNION gTLD 有望在 CUNA Inc. 推进其各项行动和总体使命的过程中发挥关键战略作用。CUNA Inc. 致力于完成以下核心行动，以进一步履行其支持、保护、统一和推进信用合作社运动的使命：
- 持续准确地预测其成员的需求；
- 提供领导力、倡导和服务，为信用合作社部门注入积极活力
- 被其成员和其他重要受众视为影响该运动的问题和趋势的权威信息来源和观点；
- 系统地收集会员需求数据，衡量会员满意度和成功率，并努力不断提高其有效性；
- 开发和维护涵盖人力、财力和技术资源的高效且有效的基础设施；以及
- 被公认为美国政府面前信用合作社的权威代言人。
请参阅http:⁄⁄www.cuna.org⁄cuna⁄vision_mission_goals.html
18.2.2 您预计您提议的 gTLD 将在竞争、差异化或创新方面为当前领域带来什么？
作为行业通用顶级域名 (gTLD)，创建 .CREDITUNION gTLD 的主要驱动因素是为信用合作社行业提供安全可靠的在线信息源。gTLD 的成功并非以注册域名的数量来衡量，而是以消费者对 .CREDITUNION gTLD 的认可度和信任度来衡量。CUNA LLC 以此为基准，致力于将消费者的认可度和信任度提升到 .COOP 和 .ORG 顶级域名的水平。如上所述，CUNA Inc. 是服务于美国信用合作社的首屈一指的全国性行业协会，并且越来越依赖新兴技术向其成员和整个信用合作社行业传递信息和服务。如果 ICANN 专家所宣扬的潜在优势成为现实，.CREDITUN ONTLD 有望成为这一在线战略的基石。
虽然由于普遍使用传统 gTLD 名称，许多金融机构的用户遭受了无休止的垃圾邮件和网络钓鱼活动的攻击，但 .CREDITUNION 扩展名将成为个人在信用合作社领域寻找产品和服务信息时值得信赖的商品和服务来源。
所有在 .CREDITUNION gTLD 内注册的域名均须遵守以下三项政策：注册人资格（谁可以在 .CREDITUNION gTLD 内注册）；域名选择标准（哪些域名可以注册）；以及授权使用政策（域名的使用方式）。每项政策将在下文以及本申请的其余部分进行更详细的说明。
18.2.3 您提议的 gTLD 在用户体验方面有哪些目标？
CUNA LLC 相信，.CREDITUNION gTLD 将为国内外 1.8 亿信用合作社会员以及全球数万家信用合作社提供单一可靠的信息和教育来源。除了为消费者提供简短、易记且直观的域名，帮助其轻松浏览 .CREDITUNION 域名空间外，CUNA LLC 还计划利用该 gTLD 测试和开发一流的安全措施，最大限度地减少其他金融机构客户可能遭遇的网络钓鱼、网址欺骗或垃圾邮件等问题。
如第 18.1.2 节所述，CUNA LLC 的中期目标是与与信用合作社行业有关联的成员协商，评估整合现有域名组（这些域名目前注册于多个顶级域名 (TLD)）和/或将流量迁移至 .CREDITUNION gTLD 下的单一在线来源的潜在策略。这将为个人提供单一可靠的在线信息、产品和服务来源，方便他们获取信用合作社行业的信息、产品和服务。随着 gTLD 的使用率和行业认知度的提高，这也将增强信用合作社及其成员的信心和可预测性。
18.2.4 提供申请人为支持上述目标而拟采取的注册政策的完整描述。
CUNA Inc. 致力于为信用合作社行业构建安全的生态系统，提供一流的保障措施，并持续改进，根据需要不断增加额外的安全措施和其他保障措施。除了实施 ICANN 的所有共识性政策以及《申请人指南》中确定的其他权利保护机制 (RPM) 外，CUNA LLC 还计划提供以下注册政策，以支持其目标的实现：
1) 注册人资格政策。CUNA LLC 将制定并在其网站上公开发布一份章程，其中将对与信用合作社行业有关联的组织及其类型进行描述。只有符合这些标准的个人和组织才被允许注册 .CREDITUNION 域名。为了便于及时验证，CUNA LLC 正在评估以下几种方案：内部验证；外包给第三方（例如 Choicepoint，即 .TRAVEL 的原型）；或根据个人或组织的协会会员资格自动允许注册。CUNA LLC 仍在评估每种方案的利弊，尚未就最佳验证流程做出最终决定。
2) 域名选择标准政策：CUNA LLC 最初将要求第三方注册人仅注册与其公司名称和/或商号对应的域名。这将最大限度地减少 .CREDITUNION gTLD 注册系统中出现网络钓鱼、恶意软件和域名抢注的情况。
虽然 CUNA LLC 的本意是向符合关联性要求的潜在注册人开放与注册人企业名称和/或商号不对应的通用、地理和其他域名字符串，但 CUNA LLC 尚未确定合适的公平分配流程。事实上，CUNA LLC 可能要等到开发并实施其自身如上所述的层级化、直观化框架，以获得更多市场分析后，才能最终确定这一决定。
3) 可接受使用政策：CUNA LLC 将列出注册人必须避免的禁止活动清单。不遵守这些要求的域名注册将被暂停或取消。此可接受使用政策的详细说明请参阅问题 30 的回复。
CUNA LLC 还提议增强权利保护机制 (RPM)，允许商标所有者对注册管理机构最初保留/分配的域名提出异议。该流程将效仿 dotAsia 在其“先锋域名”流程中采用的商标异议流程。
18.2.5 您拟定的 gTLD 是否会采取任何措施来保护注册人或用户的隐私或机密信息？如果有，请描述这些措施。
作为服务于美国信用合作社的首屈一指的全国性行业协会，CUNA Inc. 深知信用合作社是一个不断发展的法律领域，目前尚无国际标准。然而，由于每个域名都将注册到与信用合作社行业有关联的实体名下（其中大多数是 CUNA Inc. 的直接成员），因此 CUNA LLC 有既得利益，确保每个 .CREDITUNION 域名的信息准确且随时可用。
CUNA LLC 将确保 .CREDITUNION gTLD 的运营符合 CUNA Inc. 的隐私原则声明，该声明可在其网站 http:⁄⁄www.cuna.org⁄privacy.html 上查看。
此外，CUNA LLC 打算在其注册局注册商协议 (RRA) 中加入合同语言，该语言仿照现有 ICANN gTLD 注册局运营商使用的语言。具体而言，CUNA LLC 应告知注册商收集其提交给注册局运营的个人数据的目的、此类个人数据的预期接收者（或接收者类别）以及访问和更正此类个人数据的机制。注册局运营商应采取合理措施保护个人数据免遭丢失、滥用、未经授权的披露、更改或破坏。注册局运营商不得以与提供给注册局运营商的通知不符的方式使用或授权使用个人数据。注册局运营商可不时使用收集到的人口统计数据进行统计分析，前提是此类分析不会泄露个人数据，并且此类使用与提供给注册局运营商的有关此类使用目的和程序的通知相符。
18.2.6 描述外展和沟通是否以及如何帮助您实现预期的收益。
如上所述，CUNA LLC 在 ICANN 第一轮申请中获得 .CREDITUN gTLD 的驱动因素主要是出于防御性考虑。尽管 CUNA LLC 认为该 gTLD 有望成为其未来在线战略计划的基石，但仍存在一些悬而未决的问题，例如消费者认知度、安全性和稳定性，以及新 gTLD 在市场上的更广泛的行业采用率，这些问题必须首先得到令人满意的解答。在这些问题得到 CUNA LLC 满意的解答后，CUNA LLC 将致力于在印刷品和在线材料中，以及在其服务于仅在美国就拥有 9450 万会员的成员信用合作社以及整个信用合作社行业中，大力推广 .CREDITUNION gTLD。CUNA LLC 计划在第一阶段和第二阶段与美国及国际上其他知名的信用合作社实体合作，推广使用 .CREDITUNION gTLD 的优势。
18C. 您将采用哪些运营规则来消除或最小化社会成本（例如，时间或财务资源成本，以及各种消费者脆弱性）？您还将采取哪些其他措施来最大限度地减少对消费者造成的负面影响/成本？
18.3.1 您将采用哪些运营规则来消除或尽量减少社会成本（例如时间或财务资源成本，以及各类消费者脆弱性）？
CUNA LLC 提出的运营规则旨在实施上述政策，例如注册人资格、域名选择标准和可接受使用，这些规则是最大程度降低潜在负面社会成本的重要基石。这些政策及其相应的行政审核流程将限制注册数量，并为注册人和使用其服务的消费者提供更值得信赖的在线环境。这种方法应默认最大限度地降低社会成本。该生态系统为消费者提供了可靠的商业内容来源，并显著降低了欺诈和/或诈骗的风险。
18.3.2 您还将采取哪些措施来尽量减少对消费者造成的负面影响/成本？
CUNA LLC 认为，本申请中所述的 .CREDITUNION gTLD 的拟议运营不会对消费者产生任何已知的负面影响或成本影响。相反，该注册管理机构的拟议运营可能会为消费者带来直接且可量化的效益。CUNA LLC 认为，通过遵循其网站 (http:⁄⁄www.cuna.org⁄cuna⁄vision_mission_goals.html) 上所确认的 CUNA Inc. 核心价值观，将能够为其成员和广大消费者提供真正的价值，并将任何潜在的负面影响/成本降至最低。
18.3.3 针对某一域名的多个申请将如何解决？例如，通过拍卖还是先到先得？
CUNA LLC 不接受多个申请人申请同一域名，因为域名只会分配给信用合作社行业成员以及与信用合作社行业有密切联系的实体。如果域名存在潜在竞争，CUNA LLC 将参考行业既定的分阶段公平分配机制（例如 RFP、拍卖、先到先得），具体机制请参阅问题 23。
18.3.4 解释您打算为注册人实施的任何成本效益（例如，优惠定价、介绍折扣、批量注册折扣）。
CUNA LLC 不打算提供任何初始价格优势、推广折扣或批量注册折扣，因为这些营销/商业活动与 .CREDITUNION gTLD 作为值得信赖的在线来源标识符的使命和宗旨相悖。此外，由于 CUNA Inc. 和信用合作社均为非营利实体，CUNA LLC 预计 .CREDITUNION gTLD 将以合理且具有竞争力的价格提供给符合条件的实体。
18.3.5 请注意，注册协议要求注册服务机构有权选择是否获得初始域名注册，注册期限为1至10年，由注册服务机构自行决定，但不得超过10年。此外，注册协议要求价格上涨必须提前以书面形式通知注册人。您是否打算就价格上涨幅度向注册人做出合同承诺？如果是，请描述您的计划。
CUNA LLC 承诺提供注册协议中规定的域名注册期限。然而，如上所述，作为基于行业的通用顶级域名 (gTLD)，域名的注册和使用取决于注册人是否为信用合作社行业内的合格实体，或与信用合作社行业具有有效联系的实体。由于 CUNA Inc. 的使命宣言明确，即帮助信用合作社，加之 CUNA LLC 和 CUNA Inc. 均为非营利组织，因此 CUNA LLC 的运营目标并非盈利，而是为信用合作社社区提供优质服务。